In het Bbl is enkel bepaald dat de kwaliteitsborger een borgingsplan moet vaststellen. Wie de risicobeoordeling en het borgingsplan opstelt is niet wettelijk bepaald. De insteek van de wet - en dus ook van de risicobeoordeling en het borgingsplan - is dat de verantwoordelijkheden meer bij de uitvoerende partijen zelf komt te liggen. Als de aannemer zelf een deel van de (interne) kwaliteitsborging uitvoert, hoeft de kwaliteitsborger minder te doen en andersom. Er zijn echter altijd taken in relatie tot kwaliteitsborging die de aannemer of kwaliteitsborger zelf moet doen. Dit is gevisualiseerd in onderstaand figuur.